一、2024年经济发展总结

2024年，我市经济发展取得显著成效。预计全年GDP增长率达到5%左右，城市经济规模成功迈入5万亿元以上的新台阶。CPI（居民消费价格指数）与上年基本持平，城镇调查失业率维持在4.2%左右的较低水平。

在产业结构方面，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模持续扩大，合计达到1.8万亿元。同时，我市积极吸引外资，跨国公司地区总部和外资研发中心分别新增60家和30家，累计分别达到1016家和591家。

民生方面，居民人均可支配收入达到8.8万元，同比增长4.1%左右。此外，我市还新增了141座公园，累计公园数量达到973座，进一步提升了市民的生活质量。

二、2025年经济发展目标

展望2025年，我市设定了明确的经济发展目标。全市生产总值将继续保持5%左右的增长率，地方一般公共预算收入增长2%。同时，全社会研发经费支出将相当于全市生产总值的4.5%左右，以推动创新驱动发展。

在就业和民生方面，城镇调查失业率将控制在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅控制在2%左右。

三、2025年部分重点工作规划

1.促消费与惠民生

我市将继续办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节等促消费活动，推动中低收入群体增收减负。同时，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，丰富市民文化生活。

此外，我市还将推动惠企利民政策免申即享，简化涉企检查，优化营商环境。推进一批集团战略性重组和专业化整合，提高资源配置效率。

出台民营经济促进条例，重大应用场景向民企开放，激发市场活力。

2.加快“五个中心”建设

我市将加快“五个中心”建设步伐，包括开展数字人民币试点应用行动，推进高能级新型研发机构建设等。同时，出台浦东放宽市场准入特别措施政策，打造海内外人才“一站式”服务综合体，吸引更多优秀人才来沪发展。

东方枢纽国际商务合作区先行启动区将进行封闭验收，建设第二批自贸试验区联动创新区，推动对外开放合作。

3.实施三大先导产业“上海方案”

我市将围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域布局，实施三大先导产业新一轮“上海方案”。建立健全关键核心技术攻关新型组织实施机制，推动科技创新和产业升级。

同时，我市将完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，推进人才全周期服务“一件事”改革，加快建设青年发展型城市。

4.重大工程投资与城市建设

2025年，我市计划全年重大工程投资达到2400亿元。其中包括建成轨道交通2号线西延伸、18号线二期等项目，加快建设崇明线、嘉闵线、南枫线以及19、20、21、23号线等轨道交通线路。

同时，我市将全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成31万平方米小梁薄板房屋等改造项目，启动25个城中村改造工作。

此外，我市还将统筹线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、企业和群众诉求“一线应答”，提高政务服务效率。

5.乡村振兴与绿色发展

我市将试点第二轮土地承包到期后再延长30年政策，建成4万亩高标准农田和2.7万亩粮食生产无人农场，推动农业现代化发展。

同时，我市将打造5个“五好两宜”和美乡村片区，完成200公里农村公路提档改造工作。大力发展休闲旅游、生态康养、文化创意等新产业新业态，推动农村经济发展。

此外，我市还将推进首批15个“沪派江南”风貌保护传承试点项目，加强历史文化保护传承工作。

6.打造入境旅游第一站

我市将加快建设上海大歌剧院、上海工业博物馆等文化设施，建成上海文学馆等文化地标。同时，打造城市书房等新型阅读空间，提升城市文化氛围。

乐高乐园度假区将开园运营，持续扩建国际旅游度假区核心区，吸引更多国内外游客来沪旅游。

7.环境保护与生态建设

我市将加大老旧车辆、非道路移动机械淘汰更新力度，建设电动汽车充放电网络，完善产品碳足迹管理体系。同时，淘汰落后产能400项，推动绿色发展。

在绿化方面，我市计划新增公园120座、新增森林3万亩、新建绿道130公里、新增绿地1000公顷以及立体绿化40万平方米，进一步改善城市生态环境。

8.社区生活圈建设

我市将推进15分钟社区生活圈建设，建成100个“美丽街区”，推动40个机关、企事业单位附属空间开放共享。同时，实施18个小区、道路积水点改造工程，提升居民生活便利性。

此外，我市还将把网格治理打造成城市治理共同体建设的重要实践单元，推动社会治理现代化。

9.民生保障与公共服务

在民生保障方面，我市计划城镇新增就业60万人以上。同时，新增3000张养老床位、改建3000张认知障碍照护床位，加强养老与医护床位联动衔接、资源共享。

此外，我市还将新建30个社区长者食堂、新增3000个公办幼儿园托班托额以及建设筹措7万套（间）保障性租赁住房等公共服务项目，满足市民多样化需求。

在住房方面，我市将供应新时代城市建设者管理者之家床位3万张以上，完成既有多层住宅加装电梯3000台等工作。

（文章来源：上观新闻）