“产业与科技互促双强”一直是广东推动高质量发展的核心议题。2025年1月14日，广东省政协十三届三次会议在广州隆重开幕，会上，广东省政协常委、致公党广东省委会副主委、省政府参事室副主任黄小彪提交了《关于补齐创新链短板，推动科技创新和产业创新深度融合的建议》的提案。

黄小彪在接受南方财经全媒体记者采访时表示，广东在科技成果产业化方面持续努力，为经济社会的高质量发展提供了有力支持。然而，仍面临一些挑战，如大量沉睡专利未能有效转化、企业与高校及研究机构的合作渠道不畅、龙头企业在重大科技项目中的参与度不足等。为此，他建议优化科技创新平台的布局，激发企业的创新活力，加强产业链与创新链的协同，逐步完善创新生态链。

广东省政协常委、致公党广东省委会副主委、省政府参事室副主任黄小彪，摄/陈炯如

在谈及科技创新与产业创新深度融合的重要性时，黄小彪指出，这种融合不仅有助于实现高水平的科技自立自强，推动科技成果转化，为产业带来新的竞争优势，还能建设完整的现代化产业体系，提升企业的制造工艺和技术水平，增强产业链的完整性和安全性。此外，两者的融合还能壮大新兴产业，展现新质生产力高效率、高质量的发展特征。

针对广东在实现两者深度融合方面存在的短板，黄小彪表示，尽管广东近年来取得了显著进步，但在解决“卡脖子”技术问题、填补产业链关键缺失环节以及培育发展战略性新兴产业集群等方面仍有待加强。他特别提到，高校和科研机构与市场的对接不够紧密，大量科技成果未能转化为现实生产力。同时，广东的科技成果转化服务体系也需进一步完善，科技金融体系也有待健全。

在激发企业创新活力、强化产业链与创新链协同方面，黄小彪建议，政府应引导建立一个以龙头企业为牵引、科研院所为支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。同时，进一步畅通企业与高校及科研机构的交流渠道，推广“科技副总”模式，加强企业和高校及科研机构的紧密合作。此外，还应围绕产业集群发展规划，引导、培育、扶持一批与产业相匹配的企业主导型科技中介机构。

在提升高质量科技供给水平以适应广东现代化产业体系发展方面，黄小彪强调，要优化科技创新平台，充分发挥粤港澳大湾区国家技术创新中心的功能，打造大湾区科技创新枢纽。同时，针对粤东西北地区科技创新基础条件相对薄弱的问题，他提出要明确“反向科创飞地”的功能定位，发挥其在高校及科研机构等方面的优势，助推珠三角科创飞地研发、粤东西北产业基地落户。此外，还应推动概念验证中心、中试基地、孵化器三者衔接，为概念验证项目提供全方位转化服务。

最后，黄小彪还提出，要充分发挥科技金融在企业不同发展时期对科技成果转化的推动作用，合理设置广东天使投资基金的投资容错率指导线，完善科技金融相关尽职免责标准，积极引导社会资本参与科技创新。

（文章来源：21世纪经济报道）