新华财经上海1月14日电（谈瑞）近日，上海市区域高质量发展领导小组办公室发布了《〈上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案〉任务分工方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》进一步细化了此前在房地产市场方面提出的目标和计划，特别是在城市更新、多元化住房保障和供应体系等关键领域，明确了未来的发展方向和具体举措。

作为上海这座“超级城市样本”的重要组成部分，《方案》的出台引发了广泛关注。通过对比2024年上海在城市更新和住房保障等方面的工作进展，我们可以看到，《方案》不仅体现了以人为本的发展理念，更将这一理念转化为实际行动，让“魔都”的新老居民都能分享到城市发展的成果。

旧改加速，圆“老居民”新居梦

在城市更新方面，《方案》提出了明确的时间表和路线图。到2025年底，将全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造；到2026年底，全面启动城中村整体改造项目；到2027年底，全面完成小梁薄板房屋改造工作。这一旧改时间表的设定，与上海此前发布的城市更新行动方案一脉相承，体现了上海在推进城市更新方面的决心和力度。

值得一提的是，在2024年，上海已经取得了显著的旧改成果。多个中心城区加紧实施“两旧”改造，取得了丰硕的成果。例如，杨浦区旧住房改造完成率实现全市第一，徐汇区、静安区、虹口区等也分别完成了多个地块的零星旧改征收工作，惠及了大量居民。

多元化住房保障，满足“新市民”需求

在多元化住房保障和供应体系方面，《方案》提出了完善多层次租赁住房供应体系的目标，旨在不断满足农业转移人口等群体的住房需求。通过收购、转化用途、盘活闲置存量等方式，上海将加大保障性租赁住房的建设筹措供应力度，为“新市民”提供更多选择。

此外，《方案》还特别关注了保障性租赁住房（保租房）的建设进展。2024年，上海保租房数量实现了倍增，市场化运营项目入市在营的房源数量大幅增加。从各区的保租房供给格局来看，闵行区、浦东新区、松江区和嘉定区等区的保租房供给均超过万间，为“新市民”提供了更多的住房选择。

展望未来，随着《方案》的深入实施，上海将进一步推进城市更新和多元化住房保障工作，让更多的人享受到城市发展的红利。同时，上海也将继续探索创新，为其他城市提供可借鉴的经验和模式。

（文章来源：新华财经）