中国人民银行副行长宣昌能于1月14日在国新办新闻发布会上透露，为应对当前经济形势，下阶段宏观经济政策将进一步强化逆周期调节。人民银行将依据国内外经济金融状况和金融市场动态，灵活调整政策力度与节奏，全力支持全年经济社会发展目标的实现。他强调，将综合应用利率、存款准备金率等货币政策工具，确保市场流动性充足，维持宽松的社会融资氛围。

　　宣昌能进一步指出，将深化利率政策执行，在保障金融业稳健运营的同时，进一步削减社会综合融资成本。同时，将科学运用结构性货币政策工具，充分发挥其总量与结构双重功能，继续采取综合措施，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

贷款利率持续下降

　　在谈及2024年12月金融数据时，宣昌能表示，总体来看，2024年货币政策成效显著。金融总量稳健增长，12月末，社会融资规模同比增长8.0%，广义货币M2同比增长7.3%，人民币贷款同比增长7.6%，均高于名义经济增速。贷款利率持续下降，12月份，新发放企业贷款利率约为3.43%，同比下降0.36个百分点；个人住房贷款利率约为3.11%，同比下降0.88个百分点。

　　信贷结构不断优化，制造业中长期贷款同比增长11.9%，专精特新企业贷款同比增长13.0%，普惠小微贷款同比增长14.6%，持续高于同期全部贷款增速。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，对一篮子货币汇率稳定在100左右，实现了内外均衡。

维护人民币汇率稳定

　　针对人民币汇率，宣昌能指出，尽管外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但中国经济基础坚实，经常账户顺差持续，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场具有韧性，为人民币汇率基本稳定提供了坚实基础。

　　他强调，人民银行汇率政策立场明确且一贯，保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变。人民银行在应对外部冲击方面积累了丰富的经验，有信心、有条件、有能力实现这一目标。下阶段，人民银行将继续综合施策，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决纠正市场顺周期行为，打击扰乱市场秩序行为，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

完善支持资本市场工具设计与安排

　　关于支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，自去年9月以来，资本市场信心显著增强，交易量和市场指数均大幅提升。相关企业和机构有了更充裕的时间熟悉新工具，做好各项准备，并为在需要时使用新工具保留了较大空间。

　　截至2024年末，证券、基金、保险公司互换便利累计操作超过1000亿元，金融机构已与超过700家上市公司或主要股东签订了股票回购、增持贷款合同，金额超过300亿元。2024年全市场披露的回购、增持计划上限接近3000亿元。

　　邹澜指出，在股票市值被低估时，上市公司、主要股东和证券机构将从自身利益出发，利用两项工具提供的低成本增量资金回购或增持股票，形成内在的稳定平衡机制，有效发挥稳定市场作用，遏制市场负向循环。人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制度安排，提高工具使用的便利性，确保相关企业和机构在需要时能够随时获得足够的资金增加投资。

回应公开市场国债买入操作

　　邹澜强调，国债代表国家信用，持有到期即可收到本金和约定的票面利息，因此被视为安全资产。然而，由于长期国债票面利率固定，市场预期利率的变动会导致二级市场交易价格波动，有时波动较大，因此投资国债并非无风险。

　　他表示，人民银行尊重市场，尊重每个自担风险、自主决策的市场参与者。同时，高度重视国债收益率变化所反映的市场信息。考虑到中国债券市场发展历程较短，部分投资者、管理者和公众对政府债券高投资回报背后的市场价格风险了解不足，人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示风险，强化市场监管，并在一级市场发行较少的时间段，暂停在二级市场买入操作，转而使用其他工具投放流动性。

　　此举旨在避免影响投资者的配置需求，加剧供需矛盾和市场波动，确保市场稳健发展。

（文章来源：中国证券报）