人民网北京1月14日电 （记者黄盛）2024年，中国资本市场取得了显著成就。据统计，上市公司分红总额高达2.4万亿元，回购金额达1476亿元，均创下了历史新高。同时，证监会成功办结了144家企业的境外首发上市备案，交易所市场债券融资总额达到13.43万亿元，公募REITs市值也刷新了历史记录。此外，有55家上市公司平稳退市，资本市场的新陈代谢进一步加快。

　　在监管方面，证监会严肃查处了欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等一批大要案，全年共办理各类案件739件，罚没款金额超过2023年的两倍，彰显了资本市场监管的严厉性和有效性。这些努力共同推动了资本市场呈现出积极而深刻的变化。

　　具体来看，证监会积极推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系，以全力维护资本市场的平稳运行。同时，证监会还出台了“支持科技十六条”“科创板八条”等政策文件，以支持新质生产力的发展，并成功办结了144家企业的境外首发上市备案。此外，证监会还发布了期货市场高质量发展意见，并平稳上市了15个期货期权品种。

　　展望2025年，证监会表示将继续坚持稳中求进、以进促稳的工作方针，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线。证监会将统筹把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等五方面关系，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效。同时，证监会还将努力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。

　　在形成并巩固市场回稳向好势头方面，证监会将加强境内外、场内外、期现货的联动监测监管，并会同中国人民银行更好发挥2项结构性货币政策工具的效用。此外，证监会还将加强政策解读和宣传引导，及时回应市场关切，进一步稳定市场预期。

　　在深化资本市场投融资综合改革方面，证监会将进一步打通中长期资金入市卡点堵点，协同推动各类中长期资金建立长周期考核机制。同时，证监会还将深化公募基金改革，研究制定更好支持新质生产力发展的政策安排，并深化科创板、创业板、北交所的改革。

　　在提升监管执法效能和投资者保护水平方面，证监会将坚持惩、防、治并举，进一步完善监管执法体制机制。证监会将突出依法监管、分类监管，并快、准、狠打击违法违规行为。此外，证监会还将出台中小投资者保护政策措施文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制。

　　此外，证监会还表示将全面落地上市公司市值管理指引，并加大上市公司分红、回购的激励约束。同时，证监会还将进一步发挥好资本市场并购重组主渠道作用，并加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案。

（文章来源：人民网）