全国多个省份已陆续步入“两会时间”，其中北京市第十六届人民代表大会第三次会议于1月14日正式开幕。根据北京市2025年政府工作报告，今年北京市的发展预期目标是GDP增长5%左右，并力求取得更优异的成绩。

　　在过去的一年里，北京市在外部压力增大、内部挑战增多的复杂局面下，依然交出了“稳中有进”的经济答卷。2024年，北京市地区生产总值预计增长5.2%，一般公共预算收入增长3.1%，居民人均可支配收入增长4.5%左右，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标均保持在全国省级地区的最优水平。

　　从更宏观的时间维度来看，过去几年里，北京市的经济总量已经成功跨越3万亿元和4万亿元两个大关，目前正在向“五万亿之城”的宏伟目标稳步迈进。

　　在北京市的发展过程中，科技创新成为了重要的推动力。作为高校、科研院所和创新企业的聚集地，北京市在科技创新方面取得了显著成效。2024年，北京市共获得58项国家科学技术奖，占全国获奖总数的28.7%；高被引科学家达到431人次，位居全球城市之首；同时，还跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三名。

　　在科技创新的支撑下，北京市的先进制造业也蓬勃发展。政府工作报告指出，2024年，北京市医药健康产业规模首次突破万亿元大关，北汽、小米、理想等重点整车项目也陆续投产，全年在京生产新能源汽车约30万辆，增长近3倍。此外，人工智能核心产业规模也突破了3000亿元，集成电路重大项目顺利实施，未来产业如火箭大街的建设也取得了重要进展，实现了全球首例纯电驱全尺寸人形机器人拟人奔跑。

　　除了科技与产业对经济的推动作用外，北京市还非常注重民众的福祉。在教育方面，北京市推动教育优质均衡发展，加强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%。同时，还积极应对学龄人口达峰的问题，采取针对性措施优化教育供给，新增中小学学位近3.9万个，高等教育招生录取率也保持稳定。

　　在环境保护方面，北京市也取得了显著成效。2024年，北京市细颗粒物年均浓度成功下降了6.2%，空气质量得到明显改善。此外，在城市更新方面，老旧小区的改造以及背街小巷的整治提升工作也取得了显著成效。

　　展望未来，为了实现2025年GDP增长5%左右的目标，北京市将采取一系列措施。首先，北京市将扩大高水平对外开放，加快构建现代化首都都市圈。为此，北京市将制定服务业扩大开放3.0方案，实施国家自由贸易试验区提升战略，推动关键领域的全产业链开放，并有序进行综合保税区的体制机制改革和监管模式创新。同时，北京市还将落实外商投资准入管理制度，推动电信、医疗、教育、文化等领域有序扩大开放，争取更多标志性外资项目落地。

　　其次，在构建现代化首都都市圈方面，北京市将编制出台现代化首都都市圈空间协同规划，建立互联互通综合交通网络，加快轨道交通平谷线建设，实现承平高速建成通车。此外，北京市还将推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，积极搭建国家技术创新中心等高能级科创平台。

　　最后，在民生方面，北京市将全方位扩大内需，通过推动中低收入群体增收、适当提高退休人员基本养老金、提高城乡居民基础养老金以及提高城乡居民医保财政补助标准等措施，增强经济增长的稳定性。在就业方面，北京市将出台促进高质量充分就业的实施意见，建立就业影响评估机制，实现城镇新增就业不少于26万人。同时，北京市还将归集发布不少于10万个高校毕业生就业岗位，强化就业困难人员精准帮扶，基本实现将就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。此外，北京市还将打造家门口智慧就业服务平台，实施扩大家政服务有效供给三年行动计划，并加强快递、外卖等灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

　　观察近年来的发展趋势，北京市的经济总量已经成功跨越了3万亿元和4万亿元两个大关，正在向“五万亿之城”的宏伟目标稳步迈进。此前，上海已经宣布其GDP有望在2024年迈上5万亿元新台阶。因此，北京市何时成为“五万亿之城”也备受关注。根据2025年的预计目标，北京市或将在未来两至三年内迈入“五万亿之城”。

（文章来源：时代周报）