在2025年上海两会期间，上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞提交了一份关于外出务工人员子女教育问题及监护责任的提案。她指出，近三年来，我国未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势，家庭监护的缺失是其中的一个重要因素。

张玉霞提到，上海已经制定了《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》，解决了大量随迁子女的就读问题。然而，仍有大量留守儿童未能随父母生活，无法接受父母身边的教育。她进一步了解到，一些外出务工的父母在沪工作，但因劳务派遣协议和异地社保缴纳问题，导致他们的孩子无法在上海就读。

针对这些问题，张玉霞在提案中提出了以下建议：首先，加强随迁子女就读政策的宣传普及，规整各区政策，并在官方平台发布信息，让家长了解政策，做出更明智的选择。其次，教育部门可将政策告知其他省市，吸引更多人才和劳动力。同时，办理居住证的场所应放置相关政策，引导家长提前准备孩子就读事宜。此外，劳动保障部门应严查异地缴纳社保的违法行为，保障劳动者合法权益。法院在审理劳动案件时，也应对此情况予以关注。

张玉霞还强调，应加强监护职责监督，当地村居委应督促指导家庭监护，民政部门应指导外出父母加强对留守儿童的亲情关爱和日常联络沟通。同时，加强监护干预工作，发现留守儿童未受妥善监护照料时，应向相关部门报告，并采取临时监护措施。对于父母未尽监护职责的，应责令接受家庭教育指导。

张玉霞的提案旨在全面解决外出务工人员子女的教育及监护问题，为留守儿童提供更好的成长环境。

（文章来源：澎湃新闻）