1月11日至12日，全国商务工作会议在京召开，会议着重研究并部署了2025年的工作重点，其中，“推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新”被置于首位。这一举措旨在通过刺激消费来拉动经济增长，展现出了国家对消费市场的重视。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》采访时表示，在当前经济环境下，消费对于经济增长的拉动作用至关重要。实施消费品以旧换新政策，不仅能够有效促进消费升级，还能加速老旧产品的淘汰，从而推动产业结构的优化升级。

朱克力进一步解释，将提振消费专项行动列为首要任务，是因为它具备多重积极效应。一方面，通过财政补贴、税收优惠等激励措施，可以直接提升消费者的购买意愿，进而扩大内需市场；另一方面，以旧换新有助于普及绿色消费理念，加速构建资源节约型和环境友好型社会。此外，该政策还能带动回收处理、再生产业等相关产业链的发展，形成新的经济增长点。

1月8日，相关部门发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确提出扩围支持消费品以旧换新。根据通知，家电以旧换新的国家补贴范围正式从大家电扩展至小家电领域，享受补贴的家电产品种类由去年的8类增加至今年的12类。同时，考虑到居民家庭的实际需求，将每位消费者购买空调产品的补贴数量从最多1件增加至3件，并实施了手机等数码产品的购新补贴。

在此基础上，各地也结合实际情况出台了各具特色的优惠政策。例如，江苏省2025年的家电以旧换新补贴范围将扩展至44类，包括8类国家补贴家电和36类江苏补贴家电；四川省则采取“补贴立减”的方式，消费者无需先申请后等待补贴，即可享受优惠。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受采访时指出，当前拉动消费最重要的手段是加力扩围实施消费品以新换旧。从各地各部门的支持政策来看，无论是实施范围还是补贴力度，都远超过去年。这不仅有助于激发消费潜能，还能通过消费带动投资和生产，形成产业链条的整体循环。

然而，中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受采访时也提出了一些建议。他指出，消费品以旧换新政策在回收处理、补贴标准、操作流程等方面还有待进一步补充和优化。为了提高回收流程的便捷性和透明度，应明确回收产品的处理方式，以减少环境污染。同时，针对不同收入水平的消费者，可设计差异化的补贴或优惠措施，以确保政策的普惠性和公平性。此外，补贴申领流程也有待简化，以便消费者能够轻松了解并参与其中。

针对这些问题，洪勇建议从四方面入手来加力扩围实施消费品以旧换新：一是继续扩大参与补贴的产品范围，涵盖更多日常用品如家具、电子产品等；二是增加政策支持力度，如提高补贴额度、延长补贴期限等，以吸引更多消费者参与；三是加强宣传推广力度，通过多种渠道向公众普及以旧换新的具体操作方法；四是建立完善的回收体系，确保旧商品能够高效、环保地被回收利用，形成闭环管理。

（文章来源：证券日报）