AI导读：

上海在不到一年内成功盘活超过两个黄浦区面积的低效产业空间，通过“两评估、一清单、一盘活”专项行动，精准匹配不同地块状况，采取多种盘活路径，为老牌工业区和新动能发展提供了解决方案，计划今年继续盘活30平方公里土地，为产业发展预留充足空间。

在不到一年的时间里，上海市已成功盘活超过两个黄浦区面积的低效产业空间“增量”。2024年4月，上海启动了产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动，至今已有效盘活处置了45平方公里的低效产业用地。据上海市规划资源局透露，今年还将有30平方公里的土地被纳入焕新日程，相当于再盘活1.5个黄浦区。

面对上海产业用地长期存在的结构性矛盾，如绩效水平不高、发展不均衡等问题，上海经过一年的探索，梳理出了包括土地收回、土地储备、城市更新、减量化、园区平台回购（统租统管）以及违法整治等六种盘活路径。这些路径通过灵活组合、相互补充，精准匹配不同地块的具体状况，实现了真正的“对症下药”。

“两评估、一清单、一盘活”是指对产业用地进行综合绩效评估、综合价值评估，形成ABCD分类清单，有针对性地采取路径进行盘活。这一策略的实施，为老牌工业区如何容纳新产业提供了解决方案。例如，闵行区莘庄工业区通过盘活低效产业用地，成功引入了商业火箭等先进制造业项目，抢得了发展先机。

同时，对于管理粗放、能级和产出“双低”的上海郊区镇级产业园区，上海也采取了针对性措施。通过编制专项规划、滚动收储再开发等方式，这些园区正在逐步实现转型升级。如佘山高新科技园通过挖掘长三角G60科创走廊的区位优势，成功吸引了优质企业入驻，提升了土地利用率。

在中心城区，虽然低效产业用地总量小、布局散，但上海依然通过土地收储再出让等方式，吸引高附加值的科创企业入驻。如徐汇区通过盘活低效使用的创意产业园，成功引入了吉利集团下属的汽车设计公司，预计将为区域产业整体发展带来显著贡献。

展望未来，上海计划在今年继续盘活30平方公里的低效产业用地，并聚焦“大虹桥”“大东方”等重点区域，为产业发展预留充足空间。为了实现这一目标，上海将采取更加科学有效的措施，包括精准产业定位、完善顶层设计、推进产业空间数字化管理体系建设等。

上海在盘活低效产业用地的过程中，始终坚持规划先行、市区协同的原则，展现出了坚定的战略定力和历史耐心。通过不断优化机制和市区协同合作，上海正在为城市的未来发展谋空间、盘资源、促发展。

（图片来源：网络；文章来源：上观新闻）