1月13日，国家发展改革委等部门联合发布了《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在通过深化需求牵引、增强创新驱动、培育繁荣生态及优化支撑体系等13条具体举措，推动数据标注产业实现高质量发展。

数据标注产业，作为对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等加工处理的新兴领域，其重要性日益凸显。《意见》明确提出，至2027年，数据标注产业需实现专业化、智能化及科技创新能力的显著提升，产业规模实现大幅跃升，年均复合增长率超过20%。同时，将培育一批具有影响力的科技型数据标注企业，并建设一批成效明显、特色鲜明的数据标注基地，构建创新要素聚集、产业链上下游联动、区域协同发展的新格局。

在培育繁荣生态方面，《意见》着重强调了壮大经营主体、完善产业生态的重要性，并鼓励通过资源整合、并购重组等方式，推动数据标注企业做大做强，实现规模化、标准化、集约化发展。同时，将强化数据标注基地、数据标注创新大赛等的引领作用，深化国际交流合作，培育一批数据标注领域的龙头企业和独角兽企业。

在优化支撑体系方面，《意见》提出了一系列具体措施，包括落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励有条件的地方加大数据标注产业的支持力度，统筹安排数据产品和标注服务采购费用，降低数据标注企业成本。同时，将建设数据标注公共服务平台，加强标注产业动态监测，提升产业资源汇聚、供需对接和风险管理等能力。

此外，《意见》还强调了人才队伍建设的重要性，提出以人才项目计划和科技项目等为抓手，培育和引进高端专业人才，并深化产学研融合，加大数据标注实践项目、继续教育和公共实训基地建设合作力度。同时，将支持分层次建设数据标注人才库，强化产业人才支撑。

在推动数据标注服务纳入政府采购范畴方面，《意见》指出，将深化人工智能在政务服务、城市治理、乡村振兴等领域的应用，编制公共数据标注目录，依法依规有序推动公共数据标注与开发利用。同时，将支持跨部门、跨地区、跨层级公共数据融合应用，鼓励政府部门和企业协同开展政务大模型所需数据的标注和训练。在企业端，将支持数据要素赋能产业转型升级，深挖企业生产管理全流程数据标注需求，并加强交通、医疗、金融、科学、制造、农业等重点行业领域数据标注。

（文章来源：证券时报）