1月13日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该意见明确提出，至2027年，我国数据标注产业将实现专业化、智能化及科技创新能力的显著提升，产业规模也将大幅跃升，预计年均复合增长率将超过20%。

数据标注产业作为新兴产业，其核心任务是对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等一系列加工处理。这一产业的发展对于提升数据供给质量、推动人工智能的创新发展具有不可或缺的支撑作用。

为达成上述目标，《实施意见》从深化需求牵引、增强创新驱动、繁荣产业生态、优化产业支撑四个方面，提出了13条具体政策举措。其中，深化需求牵引方面，挖掘企业数据标注需求，实施“国有企业数据效能提升行动”，并围绕医疗健康、人力资源、数字贸易、自动驾驶、低空经济等场景，以业务创新拉动数据标注需求。在增强创新驱动方面，依托国家重点研发计划和国家科技重大专项，加强跨领域跨模态语义对齐、4D标注、大模型标注等数据标注领域的关键技术攻关应用。

在培育繁荣生态方面，将着力壮大经营主体，通过资源整合、并购重组等方式，培育一批数据标注龙头企业，推动数据标注企业规模化、标准化、集约化发展。同时，支持和鼓励科技创新型数据标注企业承担基础研究、技术攻关、产业应用等重点任务，提高产业链协同创新水平，并培育一批深耕行业的数据标注瞪羚企业和独角兽企业。

此外，《实施意见》还明确提出，充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等政策措施，降低数据标注企业的成本。同时，鼓励各类产业基金和专业投资机构加大数据标注产业的投资力度，引导社会资本有序参与，为产业发展注入新的活力。

深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向在接受采访时表示，发放数据券、算法券和算力券等措施，有利于降低企业成本，鼓励其进行研发和技术升级。而产业基金和社会资本的参与，更是为产业发展注入了“强心针”，通过吸引更多资金投入，将进一步带动产业的快速成长。

未来，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源和社会保障部将继续强化数据标注产业的顶层规划，协调解决产业发展过程中遇到的重大问题。同时，加强政策解读和案例征集等宣传推广活动，为数据标注产业的发展营造良好的氛围。

（文章来源：证券日报）