财政政策正以前所未有的市场关注度，重新塑造社会各界对未来的期许与愿景。

近期，国新办举办了“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，财政部副部长廖岷详细阐述了财政高质量发展的成果，并透露财政政策将加大力度，尽管具体数据还需经过法定程序后才能公布。廖岷强调，2025年的财政政策方向明确，充分考虑了逆周期调节的需要，展现出积极姿态。

积极的财政政策已成为支撑经济发展的重要支柱，社会各界期待其能够深刻感知经济民生，回应民众关切，打破经济困境，重塑经济信心。在国民经济体系中，企业和居民需修复受损的资产负债表，而中国政府负债率相对较低，国债实际利率低于经济增长率，因此，通过赤字替代税负具有显著优势，这也是全民关注财政政策的重要原因。

关于如何更好地发挥积极财政政策的作用，各界观点不一，但提高财政赤字率成为普遍期待。通过释放财政举债空间，提高赤字率，可以拓展财政空间，加大逆周期调节力度。打破财政赤字率长期维持在3%的传统观念，已成为各方共识。

赤字率已成为市场衡量经济因素在决策体系中权重的重要指标，直观体现了决策层的决心。然而，积极财政政策的成功，选择领域比单纯扩大赤字规模更为重要。将财政资源投向防风险、补短板等领域，能产生更大的财政乘数效应。

赤字财政的乘数效应受多方面因素直接影响。首先，经济发展应以满足人民美好生活需求为核心，将更多资源投入公共民生领域，构建完善的社会保障网络，消除民众对未来的不确定性，促进预防性储蓄转化为消费和投资，成为企业发展的动力源泉。其次，财政支出结构决定政府行为逻辑，影响市场空间和企业家精神。将财政支出更多投向惠民生等领域，减少经济干预，践行有限政府承诺，传递市场充足休养生息空间的信号，提高投资边际收益率，激发市场主体冒险和信用扩展意愿。最后，财政支出结构本质上是政府的可信承诺分布图，市场主体通过追踪财政支出结构分析市场增信空间和方向，决定投资布局和经营策略。

因此，要有效厘清政府与市场边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，发扬企业家精神，需将财政支出结构重点配置到公共领域，以市场竞争中性的公共服务为基础。中国经济发展历程证明，为企业创造宽松市场空间，经济才能蓬勃发展。积极财政政策的精髓在于营造充分竞争、公平博弈的市场环境，用公共民生塑造民众希望和信念，提振市场信心和信用，促进消费释放。公共民生财政支出增加之际，正是经济向阳而生的契机。

（文章来源：第一财经）