中央经济工作会议明确提出了“推动房地产市场止跌回稳”的目标，地方政府积极响应，将促进房地产市场回稳视为当前工作的重中之重。1月12日，昆明市市长刘佳晨在昆明市十五届人大五次会议上作政府工作报告时强调，要大力提振消费，提高投资效益，全方位稳预期、扩内需，并加力落实一揽子存量政策和增量政策，以加快重大项目建设，推动消费提质扩容，精准推进产业招商，以及千方百计稳楼市，从而不断增强发展内生动力。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进对此表示，“千方百计稳楼市”的提法，不仅彰显了楼市稳定的重要性，而且具有强烈的信号意义。对于房地产市场而言，“稳”的重心和动力需要在“千方百计”上持续加码。昆明的这一提法对其他城市也具有重要的启示作用，标志着从过去的“千方百计去库存”到“千方百计稳楼市”的重心转变。

　　近年来，昆明房地产市场经历了较大的波动。自2021年以来，昆明房地产市场持续下行，房地产开发投资连续数年下降，2024年1-11月更是下降了42.6%。受此影响，固定投资也大幅下降，同比下降22%。然而，严跃进认为，房地产开发投资的下降是客观事实，不必过于担心数据下滑，这是当前房地产供求关系正常调整的结果，与企业的资金状况、市场的投资能力密切相关。

　　他指出，要稳定房地产市场，关键在于稳定房屋销售数据和企业的债务问题。目前，房地产风险已经得到了较大程度的化解，包括保交房和债务问题。然而，与宏观经济挂钩的内需问题，即需求量不足的问题仍然存在。因此，城中村改造和采用房票安置等措施，成为2025年提升内需的重要方向。

　　为了促进房地产市场的稳定，昆明市住建局于1月6日发布了《关于推行房屋征收补偿使用房票的实施意见（征求意见稿）》，对选择房票的被征收人给予奖励和优惠政策。被征收人选择房票的，将在安置补偿权益金额的基础上给予适当比例的奖励；同时，使用房票购买新建商品房时，对成交价格中使用房票结算的部分免征契税。

　　此外，国内其他城市已有使用房票促进房地产市场的先例，并取得了一定的效果。严跃进认为，房票与现金不同，使用房票可以释放更多潜在的购房需求，避免持币观望或不买房的情况。

　　实际上，自今年开年以来，昆明已经采取了多种措施来稳定房地产市场。1月2日，昆明市政府办公室印发了《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从多个方面提出了28条具体措施，包括加强用地管理、支持住房消费、加快存量商品房去化、优化预（销）售管理、提升房地产开发品质、强化要素保障等，以多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

　　在加快存量商品房去化方面，文件明确提出了加大推进以购代建、房票安置力度，利用存量商品房用作保障性住房，以及利用存量商业办公用房发展楼宇经济、拓展工业发展空间、发展托育和养老服务、发展新产业、新业态、新商业等措施，以满足各类用房需求，并鼓励发展公寓式酒店和服务型公寓。