中共中央、国务院日前印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，这是首个以党中央、国务院名义发布的养老服务工作纲领性政策文件，旨在构建系统化的养老服务体系。文件提出，至2029年，养老服务网络将基本建成，至2035年，网络将更加健全，确保全体老年人享有基本养老服务。

文件部署了加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，涵盖县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心和村（社区）养老服务设施站点，形成连点成网的便捷服务体系。同时，意见强调大力发展养老金融，支持符合条件的养老服务基础设施建设，满足养老服务机构信贷融资需求，并加大政府性融资担保力度。

【点评】该意见首次在中央层面对养老服务工作作出系统性、总体性、框架性制度设计，明确了适合我国国情的养老服务体系，提出了十余条“实打实”的举措，为养老服务体系发展制定了明确的“任务书”和“路线图”，为老年人安享晚年提供了更多保障。

1月7日，国家发改委发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，该文件从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标，旨在加快融入和主动服务全国统一大市场建设。

指引要求各地区打通断头路、消除国家公路网省际瓶颈路段，并加大协同力度，破除区域间交通基础设施瓶颈制约。同时，明确若干“不得”规定，如禁止违规设置地方保护和区域壁垒，保障经营主体依法平等准入和退出，以及公平公正招标投标和政府采购等。此外，指引鼓励有条件的地区先行先试，如畅通异地、异店退换货通道。

【点评】该文件从三个维度建立了一套通用的行动规则和行为规范，明确了各地区、各部门的权力边界和行为“底线”，规范了不当市场竞争和市场干预行为，为高质量发展带来更多动力。

1月8日，国家发改委、财政部发布通知，决定在2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

通知指出，将增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，进一步降低经营主体设备更新融资成本。同时，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围，并对购买特定数码产品、换购新电动自行车等给予补贴。

【点评】2025年“两新”政策延续与扩围，彰显了国家继续提振消费的决心和信心。通过设定置换更新补贴，实现各地补贴政策的平等化，加上超长期特别国债支持力度的加大，将有助于中国经济保持较高的消费拉动效应。

中国人民银行1月9日宣布，将于15日在香港招标发行2025年第一期中央银行票据，规模为600亿元，期限为6个月。

央行票据的发行具有回笼资金、收紧市场流动性的效果。此次发行规模创下历史最大单次发行规模，旨在稳定汇率。近期人民币波动幅度加大，央行未雨绸缪提前做好应对，回笼人民币流动性。

【点评】此次央行发行600亿元离岸央票，创下历史最大单次发行规模，向市场传递出稳定汇率的明确目标。未来若人民币汇率贬值压力加大，央行可能还会加大离岸人民币央票的发行力度。

1月10日早间，央行公告称，鉴于近期政府债券市场供不应求，自1月起暂停开展公开市场国债买入操作。

公告发布后，国债期货开盘全线下跌，长债收益率迅速跳升。为贯彻落实中央金融工作会议精神，央行自2024年8月起开展国债买卖操作，合计共向市场注入流动性10000亿元。

【点评】专家分析认为，央行暂停国债买入有助于缓解资产荒，平衡国债市场供求关系。目前流动性充裕，若政府债券供给放量，长债收益率回升至合理水平，央行有可能恢复买入国债。

国家统计局1月9日发布数据显示，2024年全年CPI同比上涨0.2%，12月份同比上涨0.1%，环比持平。

数据显示，食品价格由上月上涨转为下降，而扣除食品和能源价格的核心CPI继续回升。工业生产者出厂价格和购进价格均下降，但同比降幅收窄。

【点评】专家分析认为，当前居民消费品价格偏低，主要原因是消费需求不足。预计受益于春节效应、政策落地等因素，1月份CPI和PPI均有望回升，但2025年低通胀格局难改。

当地时间1月8日，美联储公布的会议纪要显示，由于通胀上行风险增加，美联储已到达或接近放慢降息节奏的适当时点。

会议纪要提到，美国近期通胀数据高于预期，以及贸易和移民政策可能变化的影响。同时，最新公布的非农数据也超出预期，使得美联储对降息更加谨慎。

【点评】会议纪要提到移民和贸易政策变化可能对美国经济产生的影响，而最新出炉的就业数据将让美联储对降息更加谨慎。市场定价显示，年内降息两次的概率已经回落。

（文章来源：第一财经，图片链接已保留）