习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，为新时代新征程下的高质量发展提供了科学指引，进一步丰富了习近平经济思想内涵。党的二十届三中全会明确提出，要因地制宜健全发展新质生产力的体制机制，并促进实体经济与数字经济的深度融合。数字经济以其高科技、高效能、高质量的特征，成为推动新质生产力发展的关键领域和重要引擎。

　　为深入贯彻党的二十届三中全会精神，我们需从数字技术创新、数据要素配置、传统产业转型、适数化改革等多个方面着手，加快培育全国一体化数据市场，系统推进数字经济创新发展，共同谱写数字经济高质量发展的新篇章。

　　一、以科技创新为核心，推动数字技术革命性突破，培育新质生产力新动能

　　习近平总书记指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能。当前，数字科技在生产力构成要素中的主导作用愈发显著，成为带动生产、创造、制造等创新发展的关键。因此，我们必须坚持把科技创新置于国家发展全局的核心位置，持续加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新和成果转化。

　　在新时代新征程中，我们要加快构建自立自强的数字技术创新体系，以科技创新引领产业创新。一方面，要加强数字科技创新，加大重点领域关键核心技术自主创新力度，推进集成电路全产业链发展，开辟自动驾驶、脑机接口等前沿领域新赛道。另一方面，要打造数字产业集群，围绕大数据、人工智能、下一代通信技术等数字科技，加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合布局，提升龙头企业数字技术创新成果的转化效能，支持平台企业加大科技创新投入，推动科技和商业模式协同创新。

　　二、优化数据要素配置，激发生产要素活力，提升新质生产力全要素优化组合水平

　　习近平总书记强调，要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，构建以数据为关键要素的数字经济。充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，有利于带动各类生产要素创新性配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

　　在新时代新征程中，我们要以数据要素市场化配置改革为主线，协同推进数据基础制度构建和数据基础设施建设。一方面，要建立健全数据基础制度，包括数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等制度，以及数据安全管理制度和高效便利安全的数据跨境流动机制。另一方面，要增强数据基础设施支撑能力，加快建设和运营国家数据基础设施，探索突破城市算力网算电融合等协同机制，推进全国一体化算力网建设。

　　三、加快传统产业数字化转型，促进实体经济与数字经济深度融合，夯实新质生产力产业基础

　　习近平总书记指出，发展新质生产力不应忽视或放弃传统产业，而应把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化。党的二十届三中全会《决定》也对促进实体经济和数字经济深度融合作出了进一步战略部署。

　　在新时代新征程中，我们要利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动产业数字化转型。一方面，要推动数字化转型规模普及，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。另一方面，要发展工业互联网，开展重点产业数字化协同改造，推动重点集群和园区数字化转型。同时，还要推动数字商务发展，规范发展数字金融，深入开展“数商兴农”，发展智慧农业，推进数字化绿色化协同转型。

　　四、推进适数化改革，打通数字化发展堵点卡点，构建与新质生产力相适应的新型生产关系

　　习近平总书记指出，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。党的二十届三中全会《决定》也提出，要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。

　　在新时代新征程中，我们要进一步全面深化改革，创新数字化改革配套机制，激发数字化变革动力。一方面，要推进数字化制度改革创新，在数字权证应用、行政管理、政府采购等方面推进有利于数字化转型的制度改革。另一方面，要加强数字经济发展规划统筹、政策协调、改革协同，建立健全透明可预期的数字经济发展常态化监管制度。同时，还要夯实高水平数字人才支撑，优化高等学校数字经济领域学科设置和人才培养模式，开展互惠互利的数字经济国际合作。

（作者为国家数据局党组书记、局长刘烈宏；文章来源：人民日报）