21世纪经济报道记者王峰北京报道2025年全国民政工作会议近日在北京隆重召开，会议深入探讨了老龄工作和养老服务的发展路径。会议指出，2024年老龄工作和养老服务取得了显著进展，并在多个方面实现了扎实推进。

针对2025年民政工作的重点，会议明确了六大方向，其中，积极应对人口老龄化国家战略被置于首位。为有效实施该战略，会议提出将研究制定相关政策，进一步深化养老服务改革。

当前，我国老龄化形势日益严峻，社会对老龄工作和养老服务的需求也随之变化。面对“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的开局之年，会议着重强调了建立健全各级老龄委、老龄办工作机制的重要性。

民政部党组成员、中国老龄协会会长刘振国指出，随着新一轮机构改革的完成，中国老龄协会已改由民政部代管，这将有助于更好地协调和落实应对人口老龄化的相关政策。中央党校（国家行政学院）公共管理教研部主任王满传表示，此次改革反映了时代和形势的变化，旨在更好地实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务的目标。

在总结2024年养老服务工作成果时，会议指出，居家和社区基本养老服务提升行动取得了显著成效，已累计支持建设家庭养老床位35.8万张，提供居家上门服务66.8万人次。截至10月底，各类养老机构和设施已达40.4万个，护理型床位占比高达62.2%。

据悉，民政部、财政部已连续多年开展居家和社区基本养老服务提升行动，通过安排中央专项彩票公益金，在多个地方实施项目，为经济困难的失能、部分失能老年人提供家庭养老床位建设和居家养老上门服务。2025年，这一行动将继续扩大范围，全国已有50个地方拟入选。

会议还强调了发展银发经济的重要性。为积极应对人口老龄化，会议提出要研究制定深入实施国家战略的政策，编制“十五五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，完善促进老年人社会参与、维护老年人合法权益等政策措施。据民政部政策研究中心副主任谈志林介绍，近年来银发经济市场规模持续增长，预计到2035年将达到19.1万亿元，GDP占比将达到9.6%。

然而，我国的银发经济仍处于发展阶段，政策体系尚不完善。为此，会议提出要加强顶层设计，健全银发经济政策体系，制定针对性的发展规划，逐步完善产业结构政策、技术政策、金融政策等具体措施，并出台一系列要素保障政策。

在深化养老服务改革发展方面，会议指出要推进养老服务网络建设，培育养老服务经营主体，加强失能老年人照护服务，推动发展互助性养老服务，并强化养老服务人才队伍建设。同时，要确保养老服务质量和安全。

为推进养老服务网络建设，民政部部长陆治原提出要优化基本养老服务供给，构建县乡村三级养老服务网络，并鼓励支持企业等社会力量发展养老服务业。北京市作为先行者，已建成100家区域养老服务中心，辐射了全市多个养老服务驿站，惠及大量老年人。

此外，会议还强调了加大财政投入的重要性，包括推动中央财政设立养老服务专项资金。同时，要实现保障养老服务基本权益的均等化，确保失能老年人照护服务的经费保障。

综上所述，2025年全国民政工作会议为应对人口老龄化、推动养老服务改革和发展银发经济指明了方向。随着各项政策的深入实施，我国老龄工作和养老服务将迎来更加广阔的发展前景。

（文章来源：21世纪经济报道）