AI导读:

G20峰会重申对WTO的承诺,支持建设基于规则的多边贸易体制,并设定2024年前建立争端解决机制的目标。然而,美国对此持反对态度,上诉机构未来走势存在不确定性。

尽管全球贸易前景依然充满不确定性,但在刚刚闭幕的巴西里约热内卢二十国集团(G20)领导人峰会上,各国领导人重申了对世贸组织(WTO)的坚定承诺。这一承诺体现在外交部网站公布的“二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言(摘要)”中,各方明确表示将致力于建设一个以WTO为核心、基于规则、非歧视、公平、开放、包容、平等、可持续和透明的多边贸易体制。

宣言特别强调了确保符合WTO规则的公平竞争,为所有人营造有利的贸易投资环境,并支持对WTO进行必要改革,以期在2024年之前建立一个所有成员都可以使用、完整和运转良好的争端解决机制。然而,随着2024年即将结束,这一目标能否实现引发了广泛关注。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对此表示,恢复WTO争端解决机制的道路可能较为艰难。他分析指出,若特朗普在2025年重返政坛,按照其上任期间美国贸易代表莱特希泽的思路,美国可能会希望WTO回到关贸总协定(GATT)时代,其中争端解决机制将没有约束力,为美国提供更大的斡旋空间。

在《马拉喀什协定》签署30周年之际,G20宣言重申了对WTO改革的支持,并再次确定了在“修复”争端解决机制方面的时间点——2024年之前。事实上,在WTO的多次部长级会议上,这一目标都得到了重申。

据权威信源透露,在WTO于10月底召开的最近一次相关会议上,哥伦比亚代表130个成员发言,第80次介绍了关于启动遴选程序以填补上诉机构空缺的提案。这一提案得到了众多成员的支持,反映了大家对上诉机构运作以及WTO争端解决体系运作的共同关注。然而,美国再次表示不支持拟议的决定,并强调不会满足于一个不符合其利益的改革体系。

巴西在会上表示,时间紧迫,各成员距离12月举行的2024年总理事会最后一次会议只剩下一次争端解决机构例会了。在这次会议上,各成员有望落实部长级决定。哥伦比亚再次发言强调,正在进行的关于争端解决体系改革的对话不应妨碍上诉机构继续充分运作,各成员应履行《争端解决谅解书》规定的义务。

争端解决机构主席阿尔莫克贝尔大使表示,争端改革讨论中的技术工作正在进行中,并已加强这项工作以确保在规定时限内完成。他全力支持争端解决改革讨论协调人、毛里求斯大使卡纳巴迪为在规定时限内取得积极成果所作出的努力。

关于上诉机构的未来走势,屠新泉认为,从特朗普和莱特希泽的思路来看,美国可能会对WTO持消极态度,并继续阻挠上诉机构成员遴选。然而,特朗普是否会接受多边安排的可能性也存在,因为其立场是否同此前有所变化尚不确定。总的来说,上诉机构恢复的可能性较小。

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