AI导读：

中办、国办发布意见，推进交通运输领域自然垄断环节改革，鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争。

12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了一项关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见。该意见强调，需稳步推进交通运输领域自然垄断环节的改革，旨在通过深化政企分开、政资分开、特许经营以及强化政府监管等措施，来加快铁路等行业竞争性环节的市场化改革步伐。意见明确了自然垄断环节与竞争性环节的具体范畴，并鼓励、引导社会资本在合法合规的前提下积极参与铁路的建设与运营。

此举旨在促进铁路运输业务经营主体的多元化发展，推动形成适度的市场竞争格局。同时，意见还支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，并为地方控股铁路企业提供了自主选择运营管理模式的权利，进一步增强了市场的灵活性和创新性。

（文章来源：21世纪经济报道）