近期，数据要素政策密集落地，预示着我国公共数据资源的开发利用进程将步入快车道。今日上午，国家数据局局长刘烈宏在国新办新闻发布会上透露，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行全面部署，也是国家数据局成立后出台的首个中央文件。基于此，国家数据局正加速制定相关配套政策。

　　昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《意见》，其中提出了17项具体措施，涵盖公共数据授权运营、数据产业发展生态繁荣及先行先试等多个方面。刘烈宏在答记者问时表示，国家数据局已起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范》，这两个配套政策将在一周内面向社会公开征求意见。同时，国家数据局正与国家发展改革委合作，研究制定相关价格政策文件，预计近期将出台。至此，公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系已初步形成。

　　深桑达A子公司中国电子云数据运营部总经理宋超在接受财联社记者采访时总结了《意见》的四大特点：中央与地方分责协作、全国一体化数据市场发展、鼓励因地制宜与先行先试，以及数据基础设施与数据安全能力建设将成为工作重心。在基础设施方面，将制定数据基础设施标准规范，推动设施互联与能力互通，构建国家公共数据服务能力体系；在数据流通方面，将推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享，并强调部省协同；在区域协同方面，将探索建立公共数据资源开发利用的区域合作与利益调节机制。

　　值得注意的是，《意见》明确提出，中央预算将加大对数据基础设施和数据安全能力建设的支持力度，并要求各地区各部门结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费。同时，要建立公共数据资源登记制度、规范公共数据授权运营、丰富数据应用场景，并加强数据安全监督和管理，目标是在2030年全面建成资源开发利用体系。

　　国家数据局副局长陈荣辉在发布会上进一步表示，在资金保障方面，将加大财政资金支持力度，统筹利用中央预算内投资、超长期特别国债等资金渠道，支持数据基础设施、资源汇聚治理、安全保障能力建设，以提升公共数据资源的管理、开发利用及安全防护能力。

　　据国家数据局方面透露，截至今年7月，我国已有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过37万个，八年间增长了44倍。宋超表示，未来地方政府可通过全国一体化政务数据共享枢纽的数据直达系统合法、合规地获取运营所需的上级部门数据，从而解决地方授权运营面临的数据量小、质量差、价值低等问题。

　　政策层面将积极引导并鼓励社会各界积极参与公共数据资源的开发利用，为A股数据要素板块的相关企业带来新机遇。宋超透露，中国电子云在公共数据资源开发利用方面已与多个城市公共数据授权运营方达成合作，并可将多维高价值的部委数据、央企数据、社会数据等直接引入城市数据运营体系。

　　从二级市场表现来看，云创数据、零点有数、合合信息、广道数字、国源科技、易华录、奥飞数据、浙数文化、铜牛信息等数据要素概念股今日早盘集体高开，但截至收盘有所回落。

（文章来源：财联社）