中央经济工作会议于12月11日至12日在北京隆重举行。继12月9日中央政治局会议之后，会议再次明确提出“稳住楼市股市”的方针政策。

会议深入探讨了房地产市场的发展策略，强调要持续推动市场止跌回稳，加大对城中村和危旧房改造的力度，全面释放刚性和改善性住房需求的潜力。同时，会议还提出合理控制新增房地产用地供应，积极盘活存量用地和商办用房，并推进存量商品房的处置工作。在此基础上，构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度，为房地产市场健康稳定发展提供有力保障。

结合当前的政策和市场形势，这一表述具有丰富的内涵。“稳住楼市”的表态为明年的房地产工作奠定了基调。而“持续用力”“加力”等表述，在以往的会议中较为罕见，这充分说明楼市政策将继续保持足够的力度和持续性。

自9月末以来，监管部门连续推出楼市政策组合拳，包括取消限购、限售、限价等措施，降低住房公积金贷款利率和住房贷款首付比例等。这些政策的出台，有效激发了市场活力。10月和11月，市场分别迎来“银十”和“暖冬”行情。考虑到年末房企冲刺业绩的惯例，预计12月市场将继续保持热度。

分析人士普遍认为，明年的楼市政策不仅将继续保持较大力度，而且将具有较强的持续性。在政策的推动下，市场实现止跌回稳的目标值得期待。同时，会议还指出，楼市风险尚未完全出清，市场企稳的基础仍有待夯实。因此，未来有关化解楼市风险的一系列政策，仍将是明年重要的方向。

在金融层面，央行已出台“金融16条”等指导性政策，并延长了相关政策的执行期限。此外，盘活闲置用地的相关政策也将持续，专项债收购存量闲置土地的加快落实，有望成为促进2025年投资和开工恢复的关键。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，会议强调“稳住楼市”的导向，延续了此前中央政治局会议精神，也进一步明确了2025年房地产工作要强调“稳”。从时间点上看，此次表态值得关注。2024年中央经济工作会议从“十四五”圆满收官和顺利开启“十五五”的角度进行，把“稳楼市”上升为更高规格，赋予了稳楼市在新一轮高质量发展中的重要使命和角色。

此外，在推动房地产市场止跌回稳的表态中，中央经济工作会议使用了“持续用力”的表述。在实施城中村和危旧房改造中，则使用了“加力”的表述。这种表态在以往十分少见，说明现有的政策力度不仅会保持下去，还可能进一步加大。明年楼市政策的力度和持续性都将保持。

综合市场人士的观点，未来还将有更多增量政策出台。例如，北上广深等城市有望继续优化限制性政策等。这些政策的出台，将进一步激发市场活力，推动房地产市场实现止跌回稳的目标。

今年以来，房地产调控政策保持稳定的出台节奏。上半年推出的“517新政”一度令市场信心为之一振，但其力度仍不足以支撑市场持续回升。9月末以来，政策力度骤然升级，各级政府陆续推出一系列稳楼市政策组合拳。这些政策不仅大范围解除此前的限制性措施，而且将购房门槛降至历史新低。其中，四个一线城市分别优化限购政策，释放出十分积极的信号。

此轮楼市政策组合拳可总结为“四个取消、四个降低、两个增加”。四个取消主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。四个降低即降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。两个增加一是通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；二是年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

在前期取消各类限制性政策并进一步降低房贷利率后，组合拳中的一些措施在11月陆续出台。其中，对于契税、增值税的减免措施于11月13日出台。约一周后，北上广深分别取消普通住宅和非普通住宅标准，使减税政策得以落地。此外，专项债收购存量闲置土地细则的推出以及城中村改造政策支持范围的扩大也于11月落地。

这一轮政策不仅力度空前而且持续时间长，给市场带来足够的支撑。今年10月楼市“银十”如约而至且近17年来热度首次超过“金九”。进入11月多个热点城市继续升温“暖冬”行情隐现。考虑到年末房企冲刺业绩的惯例12月市场有望继续保持热度。

至于“止跌回稳”的政策目标北京某大型房企相关负责人表示从近期市场的表现看已经实现“止跌”若明年3月和4月份仍然能够保持热度则可以说“回稳”的目标将实现。

（文章来源：21财经）