2024年，中国房地产市场在政策层面经历了重大转折。

自2021年下半年起，房地产市场步入下行通道，历时三载。2023年下半年，政治局会议明确指出房地产供求关系已发生重大变化。进入2024年，数次政治局会议均对房地产市场作出重要指示：4月底会议提出要统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施；9月底会议则明确要求促进房地产市场止跌回稳。政策发布后，利率、信贷等工具相继发力，一线城市亦逐步放宽限购、减免交易税费、取消普宅和非普宅标准，力求提振楼市。

展望2025年，楼市政策走向如何？调控手段是否会推陈出新？12月9日，作为中央经济工作会议“风向标”的四季度政治局会议中，楼市虽未被重点提及，但“稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力”的表述仍透露出积极信号。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，本次会议对楼市表述不多，是因往年三季度末会议一般不涉及经济议题，而今年三季度会议已作部署，且随后国家及各部委高频推出房地产相关政策，10月至11月楼市止跌回稳取得一定成效。他预计，中央经济工作会议将继续就明年楼市止跌回稳进行全面部署。

“稳”字仍是楼市主旋律。

从已公布数据来看，四季度以来，全国楼市回暖趋势明显。国家统计局11月数据显示，2024年10月，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比降幅收窄或转涨、同比降幅趋稳，市场预期进一步改善。一线城市价格稳定尤为显著，新建商品住宅销售价格环比降幅收窄，二手住宅销售价格更是近13个月来首次转涨。

中指研究院发布的11月十大城市二手房地图显示，十大城市二手住宅均价环比跌幅收窄，同比跌幅亦有所收窄。其中，深圳二手住宅价格环比上涨，成为十大城市中跌幅最少的城市。中指研究院认为，短期内，核心城市二手房市场热度犹存，在“购房降税”政策推动下，预计核心城市二手房成交量将持续高位，价格跌幅有望进一步收窄。同时，12月9日政治局会议在宏观政策、楼市定调上均释放出积极信号。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，“稳住楼市”的表述具有深刻时代背景，在“十四五”向“十五五”转化的关键时期，既要高质量完成“十四五”阶段房地产工作，也要为“十五五”阶段房地产工作打牢基础，特别是在库存出清、风险防范化解和行业新发展模式探索等方面。

尽管房价跌幅收窄，但房企仍面临偿债压力。2024年1—9月，全国房屋竣工面积大幅下降，房企营业收入持续调整。中指研究院统计显示，房企四季度到期需偿还的债券余额庞大，沪深上市房企短期内改善现金流仍面临挑战，需加强现金流管控。

对于2025年增量政策，中指研究院预计中央经济工作会议将提供更多政策方向，如北上广深等一线城市继续优化限制性政策、加大购房补贴等，以促进房地产市场止跌回稳。严跃进认为，政策后续变动需基于楼市稳定性判断，包括市场交易数据、城市间均衡性以及存量土地收储政策等。他预计，财政政策和货币政策将在2025年持续发力，包括房屋交易减税、发行专项债、降低首付比例、降低房贷利率等。

李宇嘉则认为，除通过市场交易量稳定扭转房地产量价下行预期外，当前纾困市场政策需创新思路，挖掘需求潜力。如推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。他强调，新就业大学生、新市民和打工人的住房需求是中长期住房需求潜力的重要来源，也是激发市场活力的关键。

（文章来源：华夏时报）