11月18日，上海市政府发布了《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，该通知正式取消了普通住房与非普通住房的划分标准，并明确了相关个人住房交易税收的调整。自12月1日起，这一新规将正式施行。

通知指出，在购房契税方面，上海将执行全国统一的个人购房契税优惠政策。具体来说，对于购买家庭首套房或二套房且面积在140平方米及以下的，契税将减按1%的税率征收；面积超过140平方米的，首套房契税税率为1.5%，二套房契税税率为2%。

图表展示了上海住房交易契税的调整情况，数据来源为上海易居房地产研究院。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次政策调整使得140平方米及以下的首套房和二套房契税降至最低水平，覆盖了绝大多数刚性和改善性住房需求，对购房消费起到了有力支持。

严跃进进一步指出，政策调整后的二套房契税减负效果尤为明显。例如，购买总价1000万元的住房，新政前契税最高需缴纳30万元，而新政后最低仅需缴纳10万元，减税幅度高达20万元。

在个人转让住房个税方面，新政规定，若个人转让住房未能提供完整、准确的房屋原值凭证，导致无法正确计算房屋原值和应纳税额，将以转让收入的1%核定应纳个税。这标志着上海取消了个人转让非普通住房以转让收入的2%核定应纳个人所得税额的规定。

同时，其他个人所得税政策未作调整，例如，对个人转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房取得的所得，仍免征个人所得税。

图表展示了上海住房交易个税的调整情况，数据来源同上。

严跃进举例说，若上海某房东出售一套总价1000万元的住房，过去个税可能需要缴纳20万元，而现在则只需缴纳10万元，这有助于降低售房成本，增加住房财产性收入。此外，若该房东一年内在上海换房，还可享受个税退税优惠。

在售房增值税方面，根据财政部等三部门的政策，个人将购买2年以上（含2年）的上海住房对外销售的，免征增值税。对于购买不足2年的住房对外销售的，则按照5%的征收率全额缴纳增值税。

图表展示了上海住房交易增值税的调整情况，数据来源同上。

严跃进表示，住房交易增值税政策的调整将有效降低上海房东的售房成本。例如，一个居民家庭在2014年购置了一套600万元的住房，到2024年该住房价格涨至1000万元，其增值额约为400万元。由于持有年限已超过两年，因此增值税约为400万元*5%，即20万元，减税效果显著。

严跃进还指出，房东售房成本的降低将在一定程度上提高其挂牌和售房的积极性，进而助力增加优质二手房的挂牌量，为购房者提供更多选择，对稳定市场预期和促进房地产市场健康发展具有积极作用。

据中指研究院监测数据显示，11月1日至15日，上海商品住宅成交量为4909套，同比增长58.5%。该机构上海分析师刘卓维表示，本次税收政策调整降低了住房交易的税费成本，能更好地满足居民的置换需求，尤其是改善性住房的置换需求，对稳定市场预期以及促进房地产市场健康发展具有积极作用。

严跃进认为，上海房地产政策已进入历史最为宽松的阶段。从去年“认房不认贷”政策开始，上海在行政、土地、金融、财税等领域持续调整优化政策，政策力度大、覆盖面广，有力支持了刚性和改善型住房需求的释放。目前，购房政策的黄金窗口期已开启，预计政策效应将持续释放。

（文章来源：21世纪经济报道）