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上海市交通委员会发布《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》，旨在通过场景应用需求牵引，加快上海市低空飞行服务管理能力建设，促进低空经济产业高质量发展。

新华财经北京11月22日电 为促进低空经济产业高质量发展，上海市交通委员会近日正式发布了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》（以下简称《方案》），旨在通过场景应用需求牵引，加快上海市低空飞行服务管理能力建设。

《方案》规划了清晰的三阶段建设路径：至2024年底完成建设筹备，至2025年底进入建设及试运行阶段，至2027年底则进入优化提升阶段，目标是全面构建上海市低空公共航路网络架构，预计划设低空飞行航线不少于400条。

在管理体系方面，《方案》强调健全低空飞行服务管理体系，依托“四方联络”机制，加强与空中交通管理机构、民航、地方政府及周边省市的协同配合，构建市区两级联动机制，确保低空飞行服务管理工作的高效运行。

在空域管理方面，《方案》要求提升低空空域管理能力，推进空域基础分类划设，开展低空空域普查，建设上海市低空数字空域“一张图”，并探索构建重点区域低空数字孪生系统，编制低空目视飞行航图，统筹划设一批低空飞行航线。

为强化低空交通服务水平，《方案》明确建设上海市低空飞行综合监管服务平台，实现多项功能对接，包括空域管理、飞行服务、态势监视等。同时，加快建设低空飞行服务中心（市级）和低空飞行服务站（区级），提供“一站式”服务，协助相关部门做好低空飞行监管。

在基础设施方面，《方案》提出推动基础设施融合发展，按照规划布局，稳步有序推进多层次起降设施建设，强化空地衔接和一体化运输组织。

在示范地区方面，《方案》要求推动重点地区先行示范，依托“上海市低空协同管理示范区”，金山区、杨浦区、青浦区及临港新片区等地将加快低空飞行协同服务管理模式机制创新，探索构建区域内及跨区域低空航路航线网络。

此外，《方案》还强调完善法规标准配套支撑，推动开展上海市低空飞行服务管理立法工作，会同相关部门制定相关管理办法、申请指南、处置办法等制度规则，研究编制低空公共航路划设、基础设施建设等标准规范。

（文章来源：新华财经）