中新网北京11月25日电 (记者王恩博)近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，标志着我国在全链条食物节约减损方面迈出了重要一步。该方案从“餐桌前”到“餐桌上”，全方位地部署了未来三年的粮食节约与反食品浪费工作。

《行动方案》中明确区分了“食物损失”与“食物浪费”两个概念。据中国农业大学经济管理学院教授武拉平介绍，食物损失主要指零售前各环节的损耗，而食物浪费则发生在零售和餐饮消费环节。前者多由生产技术或环境条件引起，后者则多源于节约减损意识不足或不良消费习惯。

该方案从技术、制度和节约意识三方面提出了四大行动，旨在降低粮食生产、储存、运输、加工损失率，并控制在国际平均水平以下。针对储存环节的仓储设施老化、技术落后等问题，方案提出推进仓房升级改造，推广绿色储粮技术。在加工环节，则引导粮食适度加工，减少过度加工造成的损失。

此外，针对零售和餐饮消费环节的食物浪费，方案提出了全民节粮意识提升、餐饮行业反浪费、单位食堂反浪费三大行动。其中，全民节粮意识提升行动倡导营养均衡、科学适量的饮食习惯；单位食堂反浪费行动则推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐。

农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕表示，《行动方案》把建立营养均衡膳食模式作为反食品浪费的重要举措，旨在引导公众更加科学膳食，避免过度饮食造成的“隐形浪费”。同时，方案还强调行业自律，发布反餐饮浪费倡议，制定行业、团体标准以及行业自律规范。

在行业治理方面，针对餐饮浪费问题依然多发频发，部分餐饮经营单位默许、引导消费者过量点餐等问题，《行动方案》明确了一系列治理措施，包括引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包等。

尽管我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，但粮食安全依然面临复杂挑战。在此背景下，《行动方案》的出台，旨在通过推广全链条减损措施，全面挖掘“节流”潜力，从生产、流通到消费环节全面减少损失和浪费。同时，强调在餐饮业、食堂和零售环节推行精准配餐和科学消费理念，使节约粮食的意识融入社会生活各个层面。

专家指出，这些系统性举措将有效缓解粮食供需紧张压力，进一步完善粮食安全保障体系，为经济和社会稳定奠定坚实基础。

（文章来源：中国新闻网）